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林志慧厅长在全省交通重点工程第五次调度会上的讲话

来源： 日期：2009-10-03 00:00:00 浏览次数：

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　　同志们：

 

　　这次会议，既是一次确保全省交通固定资产投资目标全面实现的工程调度会，也是一次”大战四季度，攻坚保目标“竞赛动员会。刚才，计划处通报了1-9月份投资完成情况，厅质监局通报了1-9月份工程质量安全情况，沪蓉西、武荆、随岳南、和左、武神公路、三峡翻坝、杭瑞等指挥部、项目公司对四季度的工作思路和保障措施作了发言，马厅长还将进行具体调度，希望大家狠抓落实。下面，我讲两点意见：

 

　　一、真抓实干保增长，全省交通建设成效明显

 

　　1-9月份，全体建设者大力弘扬”刚毅精神“,紧扣”湖北交通改革攻坚年“奋斗目标，以”诚信杯竞赛活动“为载体，全省交通重点工程建设成效明显，扩内需、保增长的主力军作用充分体现。

 

　　一是交通固定资产投资大幅增长。全省交通运输系统认真贯彻6月5日全省高速公路建设动员大会和9月11日全省水运发展推进大会精神，抢抓历史机遇，聚焦弯道超越，坚持超常规、超常态，推进交通重点项目前期工作、招商引资和工程建设，全力加强前期工作培训、招商引资服务、工程建设调度、质量安全检查，有力促进了湖北交通又好又快发展。据统计，今年1-9月全省累计完成交通固定资产投资突破300亿大关，达到314.4亿元，为年度力争目标350亿元的89.8%,同比增长28.2%,创历史同期最好水平。其中：公路重点工程完成172.7亿元，同比增长21.6%;面上公路工程完成122.2亿元，同比增长40.6%;港航建设完成15.8亿元，同比增长22.4%;站场建设完成3.8亿元，同比增长8.9%.

 

　　二是交通重点工程前期工作稳步推进。6月5日省政府召开了全省加快高速公路建设动员大会，出台了加快高速公路建设的意见，各市州政府、省直各部门同心合力，齐抓共建，形成新一轮高速公路建设热潮，高速公路前期工作加快推进。国高网项目九江二桥北岸接线的初步设计已获交通运输部批准，即将开工建设；福银联络线十堰至白河段初步设计已送交通运输部审查，预计在11月份得到批复，今年年内开工建设。以市州为业主招商引资建设的高速公路全面启动，目前硚孝、机场二通道、机场北引道、洪监、麻竹高速襄樊东外环、咸通高速等高速公路全面启动。

 

　　三是交通重点工程建设势头强劲。各项目按照省厅”诚信杯“劳动竞赛的统一部署，结合自身特点制定了实施方案，采取有效措施，持续不断地掀起了竞赛高潮，交通重点工程建设超常发展。随岳北76公里、武英黄冈段100公里相继建成通车，全省高速公路通车总里程达到2895公里，即将突破3000公里大关；麻竹高速公路大随段、汉鄂高速公路、宜巴高速公路等311公里相继开工，在建项目达到1181公里；鄂东桥、荆岳桥、沪蓉西、麻武、三峡翻坝、大广南、杭瑞等高速公路、武汉新港、崔家营航电枢纽等项目进展顺利，崔家营航电枢纽第一台机组已经具备发电条件，新一轮交通大建设大发展势头强劲。

 

　　在肯定成绩的同时，我们也要更加清醒地看到，要完成全年交通重点工程建设的各项任务目标，仍突出面临四大压力：一是突出面临部分项目形象进度严重不平衡的压力。特别是部分企业投资项目建设较为滞后，使今年完成形象进度目标和完成今明两年的建成目标面临巨大挑战。二是突出面临部分地方招商引资项目前期工作进展缓慢的压力。实现今年开工1000公里的目标面临巨大挑战。

 

　　三是突出面临交通建设质量安全的压力。随着新一轮山区高速公路建设，世界级的桥梁、隧道比例越来越高，水上施工难度越来越大，质量和安全隐患压力也随之增加。

 

　　四是突出面临廉政建设形势仍然严峻的压力。交通建设领域突出面临投资主体多元、建设模式多样化、建设项目集中、建设资金密集、建设周期较紧、监管难度较大、市场资源相对紧缺等多种挑战，特别是人员来源广泛、素质差参不齐，工程建设领域违纪违法案件仍时有发生，廉政建设形势仍然严峻。希望各单位采取有效措施切实抓好相关工作。

 

　　二、大战四季度，确保今年各项目标全面实现

 

　　到年底只有短短的80天，要全面完成今年交通重点工程建设任务十分艰巨，接下来的每一天都十分宝贵。我们必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感，坚定信心、紧扣目标、突出重点、攻克难点、合力攻坚，迅速掀起”大战四季度，攻坚保目标“劳动竞赛高潮，确保今年各项目标全面实现。

 

　　第一，要更加坚定信心，坚持咬定目标不动摇。信心胜于黄金。在年初的交通工作会上，厅党组明确了今年的主要工作目标，就是要力争完成投资350亿元，力争建成559公里高速公路，力争开工建设16条、1068公里高速公路。这个目标是厅党组贯彻落实党中央国务院保增长、保民生、保稳定战略决策确定的目标，是我省交通抢抓历史机遇、实现弯道超越的需要，是跳起来可以摘得到桃子的目标。又好又快地推进高速公路建设，对于政府投资项目来说，是建设者肩负的政治责任；对于企业投资项目来说，是企业效益和社会责任的统一。年初第一次调度会上，各项目单位与省厅签订了目标责任状，既然签订了责任状，就一定要进一步增强目标责任意识，坚持目标任务不动摇，坚定敢打必胜的信心，以良好的精神状态、良好的工作作风、科学的组织管理，完成各自的年度目标，奋力打好通车559公里和开工1000公里的攻坚战。

 

　　第二，要更加注重实干，坚持争先创优保目标。交通建设不同于其它领域，没有什么捷径可走，必须一步一个脚印、一步一个台阶，必须有时间、资源和人、财、物力来保障、来支撑。今年要力争建成高速公路559公里、开工1000公里。各地各单位各项目，一定要切实增强”等不起“的紧迫感、”慢不得“的危机感、”坐不住“的责任感，牢牢把握四季度施工的黄金季节，迅速掀起”大战四季度，攻坚保目标“竞赛热潮，真正做到工地施工不断、机械设备不歇、管理不松、标准不降，奋力冲刺，保质保量保安全地保目标，打好今年最后的攻坚战。

 

　　--要迅速掀起”大战四季度，攻坚保目标“劳动竞赛。各单位、各项目要以”诚信杯“劳动竞赛为主线，制定”大战四季度，攻坚保目标“劳动竞赛的实施方案，通过组织召开动员会、现场会和推进会，加大人员、设备和资金的投入，在工程全线掀起比、学、赶、帮、超的热潮。省厅将设立”攻坚保通车奖“、”攻坚保开工奖“、”攻坚保环境奖“、”攻坚保质量奖“、”攻坚保安全奖“等，对在交通重点工程建设中作出突出贡献的单位（集体）和个人予以奖励。各指挥部也要结合各自实际，对施工、监理、协调等单位和个人给予一定奖励，将”大战四季度，攻坚保目标“劳动竞赛的成果与”诚信杯“竞赛评比结合起来，与施工单位的信用等级评定结合起来，并按照有关规定，与招投标奖惩结合起来，以充分调动参建单位的积极性和主动性，激发广大建设者的工作热情，进一步营造积极向上、争当先进的浓厚氛围，推动竞赛活动健康发展。

 

　　--要科学组织、倒排工期狠抓在建设项目。各项目建设单位，无论是政府投资项目，还是企业投资项目，都要以实现目标为中心，加大人、财、物等资源组织和调度，对照目标倒排工期，落实到每一月、每一旬、每一日，采取”以日保旬、以旬保月、以月保季“的有效措施狠抓落实。要继续推进领导分段包干、分工协作机制，有针对性地采取措施，充分调动和发挥参建单位的积极性，抢抓施工季节，突出重点，主动推进，在确保质量、安全和廉政的前提下，力争多干多超。厅重点办要及时把企业投资项目建设情况向投资商通报。特别是今年要确保建成运营的项目，相关项目业主和指挥部要以高度的紧迫感和责任感，切实加大领导力度，采取强力措施，四季度要确保建成沪蓉西51公里、武英武汉段32公里、武荆183公里、和左20公里、随岳南97公里，确保计划建成路段真正形成生产能力。省厅将于11月份在武荆高速组织召开在建项目管理现场会，进一步抓紧筹备。计划明年要建成通车的项目，也要按照以上要求，将各项工作抓早、抓实，为完成明年的建设任务奠定基础。

 

　　--要争分夺秒加快项目前期工作。要实现今年开工1000公里的目标，就必须再开工13条757公里，开工九江公路大桥北岸接线、福银高速联络线十堰至白河段、十堰至房县高速公路、谷城至竹溪高速公路、硚口至孝感高速公路、武汉机场二通道、洪湖至监利高速公路、麻竹高速襄樊张集至欧庙段、麻竹高速公路黄冈市段、麻竹高速公路孝感市段、郧县至十堰高速、咸宁至通山高速、福银高速公路机场连接线等。到年底的80天中，各地各部门要按照省委、省政府要求，坚持依法依规，以高标准的设计文件、高效率的前期审批、高质量的招商引资为高速公路按期开工创造良好条件。一是坚持前期工作和招商引资同步实施、合理交叉、平行推进；二是在程序方面，积极协调相关部门除国家规定的程序外，精简效能、提高效率；三是科学安排，能提前的过程评审尽量提前；四是厅前期办要加大前期工作的调度密度和力度；五是尽快协调有关部门组织专题培训，保证审批资料的质量，加快审批进程。确保前期工作超前谋划超常推进，确保开工1000公里的目标实现。

 

　　--继续实行厅领导联系点制度和督导制度。厅领导要坚持深入一线、靠前指挥，努力为重点工程排忧解难。要充分发挥督导组的指导、服务、协调和督办的作用，继续派出以财务处为主的招商引资项目督导组、以计划处、基建处、规划室为主的保开工项目督导组、以基建处、质监局为主的保通车项目督导组，深入各市州、深入各项目、深入工程一线现场，指导协调解决实际问题，督促各项工作的进展。包开工项目督导组和保通车项目督导组同时要对在建项目进行调研和检查指导。督导组每周要出一期简报报告进展情况，每旬要将督导情况向分管厅领导进行汇报，每半月要进行一次调度。厅重点办、质监局、计划处、基建处、财务处等相关处室要充分发挥指导、服务和督办职能。对目标任务相对滞后的，要进行通报批评，取消建设项目的评先评优资格。相对滞后的施工单位还要向公司总部进行通报，奖惩要落实到位。

 

　　第三，要更加注重质量安全，坚持严格管理不留情。质量、安全是工程建设的永恒主题。越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量、安全和效益。

 

　　--质量管理方面，要突出抓好精细管理、全面落实首件合格制，突出重点工程、重点部位、重要工序的监督检查，突出抓好混凝土质量通病治理，下气力解决质量管理中的薄弱环节，提高现场质量管理水平。

 

　　--安全管理方面，要以”真重视、真落实，真整改、真奖惩“为主题加强安全生产管理，使广大建设者进一步强化意识，完善制度，落实措施，收到明显成效。

 

　　第四，要更加注重作风建设，坚持求真务实不懈怠。作风决定作为，作为体现作风。好的作风产生创造力、凝聚力、执行力、战斗力和生产力。加强作风建设，关键在领导，各单位、各项目要深入贯彻落实党的十七大四中全会精神，大力加强和改进新形势下的工程建设管理方式，创新管理办法。

 

　　--各单位、各项目指挥长都要把确保目标任务全面完成摆在各项工作的首位，要集中精神、集中时间、集中精力，心无旁骛，抛开一切杂念，抛弃一切包袱，排除一切干扰，心往一处想，劲往一处使，做到全神贯注、全心全意、全力以赴地保增长、保目标、保发展。

 

　　--各项目指挥部班子成员，必须坚持在廉洁自律上严字当头，在团结拼博、和谐共事上率先垂范，在深入一线、督办检查上身先士卒，要自己的良好示范加强干部队伍建设，努力在全线形成”一级带领一级干、一级做给一级看“的良好氛围。越到是工程收尾，越是要严格要求自己，真正做到始终如一，一以贯之。

 

　　--各指挥部要切实加强干部队伍建设，建立优胜劣汰的动态管理机制。要认真执行考核制度，根据工程进度和考核情况，对碌碌无为、完不成工作任务、违纪违法的，要及时采取措施，该调离的要调离，该处理的严肃处理。指挥部内部要建立交流轮岗制度。坚决支持想干事、能干事、干成事的人建功立业，坚决清退不想干事、干不成事的人，努力形成能者上、庸者下，积极进取、你追我赶的生动局面。

 

　　第五，要更加注重廉政建设，坚持专项治理不松懈。交通越是大发展，廉政越要大加强。集中开展工程建设领域突出问题专项治理，是党中央、国务院作出的重大决策。各单位各部门要充分认识开展专项治理的重要意义，重点解决好李部长讲话中提出的七个方面的突出问题，全面提高交通重点工程现代化管理水平。各单位各部门领导要坚持一岗双责，认真执行党风廉政建设责任制，坚持业务工作与廉政建设一起抓。要加强对重点部位、重点岗位和重点人员的监督管理，完善权力运行监督制约机制。对于少数顶风违纪者，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。

 

　　同志们，2009年是湖北交通发展史上极为关键的一年，我们既面临前所未有的挑战，更面临前所未有的重大机遇。全省交通重点工程参建各方要大力发扬六十年国庆系列活动留下的宝贵精神财富，坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，调动一切积极和有利因素，挖掘一切。

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