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精准定位 强化职能 “严肃 活力 高效”地履职尽责——党委书记、董事长李磊在2016年机关职工大会上的讲话

来源：综合办公室 日期：2016-07-12 00:00:00 浏览次数：

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同志们：

这次公司机关全体干部职工大会，是在公司纪念建党95周年“七一”表彰会，以及2016年上半年经济工作会议暨三季度生产调度会胜利闭幕的背景下召开的。尽管会议时间不长，但内容很丰富。会上，我们通过观看廉洁警示教育片的形式，重申了党风党纪；通报了公司2016年上半年财务情况和机关职能部室考核情况，充分保障了员工的知情权；各职能部室的分管领导就各自分管业务进行了分析和总结；华均同志对下半年的相关工作进行了全面且具体的部署，我都非常认同。

大家通过批评与自我批评，自省提出了机关部分人员的纪律作风须进一步加强的问题，部室绩效考核应严格执行的问题，以及公司质量安全管控的相关细节问题，请对口的职能部室迅速拿出具体可行的措施，确保相关问题得以实质性的解决。

长江路桥从2012年并购进入交投公司至今，在集团公司、高路公司的正确领导下，在大家的共同努力下，公司的业务市场、经营产值、效益利润等各项指标均得到了长足的发展。在这种大跨越式发展的背景下，公司的内部运转体系、项目管控模式、机关职能部室的工作思路与方式都与之协调地进行了相应的探索与调整，公司飞速发展的事实证明，配套的探索与调整是成功的，并取得了较为明显的成效。

今天是机关干部职工会议，根据平时大家反映的一些情况，结合公司“十三五”战略发展的要求，我专门针对机关职能部室履职尽责方面讲三点意见。

一、机关职责的精准定位方面。

任何一个群体或组织，均由许多个单元、部门组成，每个单元或部门在这个组织中都有定位。长江路桥作为一个由民企转变为国企的路桥企业，也许是因为企业性质的突然转化、公司业务量井喷式增长两个方面的原因，致使我们机关职能部室在角色定位上，或认识不准，或转换不精；一些部室、一些同志在对自己的角色定位上出现偏差，要么自身定位过低，把自己等同于项目部或分子公司的职能部室或工作人员，对许多职责还未能清醒地认识；要么自身定位过高，切实地把自己当作“机关”，让各项目部、分子公司体会不到“服务”的温暖。

“有为才有位”是我经常强调的一个观点。而“有为”的前提则是精准定位。每名员工要定好自己在部室中的位置；各个部室要定好本部门在公司这个组织中的位置；公司机关要定好自己在“计划、组织、指挥、协调、控制”等各个管理阶段中所处的位置。公司机关是全公司的“首脑”和“枢纽”，是带领长江路桥这艘战舰不偏方向、破浪前行的关键和中心，是各分子公司、项目部聚焦的榜样和整个公司作风纪律的表率和风向标。每位员工，尤其是我们分管领导和部室负责人要细细体会，深刻认识，精准定位。

二、机关职能的梳理强化方面。

在精准定位的前提下，继而须对机关各职能部室的职能进一步地梳理和强化。当然，各部室的职责均已上墙明示。我现在所强调的职能，是公司机关的共性职能，更确切一点说是机关职能部室在公司整体管理体系中的职能。作为首脑、枢纽的机关各职能部室应在本部门业务范围内，着重发挥五个方面的职能。

（一）收集分析职能。这是公司机关首要职能，也是各部室开展工作的基础和关键。公司各部室要结合自身业务范围，主动收集工作中的各项数据、资料、信息，要认识并形成“大数据、大信息”管控理念；并且要学会用好这些数据、信息资料，通过系统分析，发现问题，查找产生问题的原因，最终得出客观、准确的结论，为公司顶层设计、制度完善、决策优化，以及本部室所辖业务的管控服务措施调整提供支撑。

（二）方案设计职能。这是充分发挥机关各部室专业优势、巩固拓展分析职能的后续保障。机关各部室要在大数据、大信息分析的基础上，着力发挥专业化的设计优势，创新性地思考新观点，着手制定具体可行的方案，明确应对多种形态问题的对策，为顶层决策提供支撑。最终要落实到建立规章、完善制度、出台方案上，确保各项工作推进时有规可依，有章可循，有案可施，为顺利推动各项问题得到有效解决打好基础。

（三）决策执行职能。经过问题查找、方案设计、建章立制这些阶段后，机关各部室应该着重强化决策执行职能。在确保顶层决策的科学、合理的基础上，强化各级各层的执行力建设，确保各项决策不折不扣地予以贯彻落实，让公司的决策部署、理论方案都能有效地指导项目建设、规范生产经营，确保各项工作有部署、有落实、有保障。

（四）督办检查职能。“督办是决策落实的第一推动力”。在强有力地执行决策的同时，抓好督促、反馈、纠偏工作，是机关各部室的重要职能。要围绕中心工作突出督办重点，改进督办方式，做到顶层决策覆盖到哪里，督办触角就延伸到哪里。督办中要突出实效，及时纠偏，对出现的问题进行再分析、再设计、再决策。真正做到问题不解决不放过，责任不追究不放过。

（五）指导服务职能。这也是机关的核心职能之一。作为企业的“领航员”，机关各部室要高度树立指导服务意识，通过“大数据、大信息”分析研究，服务公司科学决策；通过专业化的方案设计、制度体系建设，服务项目健康有序地向前提进；通过决策执行、督办检查，服务公司改革、创新、跨越发展。机关各部室要急基层之所急，想基层之所想；坚持为项目部及所属各级单位提供技术服务、管理服务、纠偏服务，要善于在指导服务中发现问题，并不断提高解决处理问题的能力。

三、机关作风“精、气、神”的倾力打造方面

机关作风的“精气神”会直接影响机关职责定位的精准性、机关职能强化后的效率与效果。当前，公司面临着“十三五”带给我们的大有可为的发展机遇,同时也夹杂着国内主业市场萎缩、国外市场开拓艰难、转型发展推进缓慢等挑战，如何抓住机遇、迎接挑战，机关的“精气神”在长江路桥的现阶段就显得尤为重要。进一步改进机关工作作风，进一步提高机关工作效率，是公司实现转型发展、跨越发展的迫切要求。打造什么样的机关工作作风？我总结为六个字：“严肃活力 高效”。

“严肃”，要求我们机关团队在纪律、制度、工作、是非面前必须“严肃”，保持敬畏感。机关人员必须带头严格遵守各项纪律和规章制度，严格认真地对待各项工作，严谨求实地完成各项任务，严明公正地执行奖惩制度，严肃查处违法违纪行为；为项目部、分子公司做好榜样，当好表率；继而营造全公司的严肃、严谨之风。尤其是党员干部在大是大非面前，要保持清醒的头脑，坚持高线、守住底线，不越红线。

“活力”，是一个人生命力的体现，也是一个法人组织生命力的体现。它具体体现在每位人员的精神面貌上、工作状态上。它来源于企业在长期发展过程中，逐步形成的为全体人员所认同、遵守，富有企业自身特色的价值观念，来源于每个员工自身的积极性、主动性和创造性，体现在企业市场竞争中呈现出的持续创新力，核心竞争力以及良性循环的自我发展状态。长江路桥是一个年轻的企业，公司员工都很年青，机关也是年轻人居多，富有朝气，思维活跃是优势。我们要把这种优势尽可能地发挥出来，把它融入生活，让生活精彩纷层；把它融入工作，让工作充满想像力和创造力。

“高效”，首先，它体现在“执行力”上，机关工作事务确实很多，但这不是工作被动和随机的理由，而是要促使我们的工作更加高效，要把握工作的主动权，实现由被动工作向主动工作的转变，由滞后工作向超前工作的转变。其次，它体现在“能力”上，也就是员工个人、机关部室发现问题、分析问题、解决问题的能力。在事务多、时间紧的情况下，保质保量地完成各项任务，就要求我们不断加强自身能力建设，以学习新理论、新法规、新知识为重点，在实践中学习谋划发展的思路、处理问题的方法，做到学以立德、学以增智、学以致用，切实增强机关员工的工作能力。最后，它体现在各部室的协同、协作方面，公司机关是一个整体，公司机关的高效需要作为机关组织单元的各部室在相对分工的基础上密切配合、统筹协作，这也是各职能部室沟通协调水平与团队精神的集中体现。公司机关各部室要树立企业发展的大局观，对一些涉及部室多、需要多个部室共同协作完成的工作任务，各部室要主动加强沟通、协调，形成企业合力，坚决杜绝遇事推诿、好像都在管实际上谁都没负责的现象发生，确保机关工作的日常运转反应灵敏、科学合理、严谨细致。

同志们，长江路桥自成立以来，通过大家多年的打拼奋斗，已然成为一面旗帜。现在，这面崭新的旗帜交到了我们每一个人手中。每个人都要切实行动起来，团结协作，切实秉承长江路桥人不怕吃苦、敢打硬仗、善打硬仗的精神，专注地保护好这面旗帜，并创新性地让她充满活力地高高飘扬在大江南北、五湖四海，为“十三五”战略规划开好局、起好步。

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